Поделиться
Видеоконференцсвязь: какова реальная экономия?
Участники круглого стола "Видеоконференцсвязь в России: испытание кризисом", организованного CNews Analytics и CNews Conferences, обсудили проблемы и перспективы развития рынка ВКС. При определенных условиях видеоконференцсвязь позволяет существенно оптимизировать расходы на коммуникации, и аналитики прогнозируют на ближайшие годы устойчивый рост спроса на данные решения. В то же время потребители утверждают, что цены на продукты ВКС все еще довольно высоки, что особенно заметно в условиях кризиса. Одним из основных тормозов развития ВКС в России продолжает оставаться недостаток качественных и недорогих каналов связи.Но основное применение ВКС в данной сфере – проведение судебного процесса с участием осужденного, который находится по месту заключения. В соответствии с действующим российским законодательством (ст. 376 п. 3 УПК РФ) осужденный, содержащийся под стражей и заявивший о своем желании присутствовать при рассмотрении жалобы, вправе участвовать в судебном заседании непосредственно либо изложить свою позицию путем использования систем видеоконференцсвязи. Причем закон предусматривает обязательное участие в кассационных и надзорных судебных заседаниях всех осужденных из любого населенного пункта страны, подавших об этом ходатайство.
Учитывая территориальные масштабы России, выполнить данное требование в установленные законом сроки было практически невозможно, убежден г-н Герман. Поэтому зарождение и развитие Федеральной системы видеоконференцсвязи Верховного суда было вызвано объективной необходимостью обеспечить конституционные права и свободы граждан, выполнение требований законов ведения судопроизводства, а также добровольно взятых на себя Россией обязательств по международным договорам и соглашениям в части соблюдения сроков рассмотрения жалоб осужденных.
Мировой рынок оборудования ВКС
| 4 квартал 2007 года | 3 квартал 2008 года | 4 квартал 2008 года | |
| Доходы от продаж абонентского оборудования, млн долл. | 331 | 347 | 375 |
| Поставки систем (количество) | 60 000 | 58 540 | 62 875 |
| Доходы от продаж инфраструктуры, млн долл. | 90 | 84 | 107 |
Источник: Wainhouse Research, 2009
Первое судебное заседание в формате ВКС прошло в ноябре 1999 года. Во всем мире видеоконференции в судопроизводстве применялись только в судебно-пенитенциарной системе в основном для прослушивания свидетельских показаний и общения осужденных с адвокатами и родственниками. Именно в России, по словам г-на Германа, видеоконференции были впервые применены непосредственно для проведения судебных заседаний.
Сколько может сэкономить ВКС
Исключение физического присутствия человека благодаря использованию ВКС может привести к значительным экономическим выгодам. Так, экономия государственных бюджетных средств за счет применения ВКС в судах общей юрисдикции, по данным Андрея Германа, составляет более 1,5 млрд руб. в год.
В Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО) системы видеоконференцсвязи активно применяются в исполнительных органах государственной власти и в органах местного самоуправления для проведения совещаний, конкурсов на замещение вакантных должностей, заседаний по организации подготовки и проведения выборов. А также для проведения заседаний комиссии по чрезвычайным ситуациям, встреч представителей СМИ с представителями Общественных палат РФ и пр. Только в I квартале 2009 года в ЯНАО за счет отказа от 3 тыс. командировок было сэкономлено более 50 млн руб., в то время как суммарные затраты на создание системы ВКС в 2005-2006 годах составили 39 млн руб., а расходы на аренду каналов связи в I квартале 2009 года – 4,8 млн руб.
Как считают в Gartner, в ближайшие 3 года экономический спад будет способствовать значительному росту востребованности систем видеосвязи высокой четкости (HD) и телеприсутствия. По оценкам аналитиков, применение современных видеотехнологий в бизнесе позволит сократить пассажиропоток на 2,1 млн человек в год, что принесет перевозчикам потери в размере 3,5 млрд долл. Согласно данным исследования Frost & Sullivan Telepresence Global Markets, объем рынка решений Telepresence, который в 2007 году составил 165,3 млн долл., к 2013 году увеличится до 1,44 млрд долл. При этом особое внимание будет уделяться распространению систем телеприсутствия на новых рынках, среди которых Россия занимает важное место.
Телемедицина как драйвер ВКС
Одним из драйверов рынка видеоконференцсвязи является телемедицина. По словам начальника отдела систем мультимедиа и ВКС компании "Энвижн Груп" Александра Баринова, использование ВКС в здравоохранении позволяет привлекать большее число пациентов, которые могут получить полноценную медицинскую услугу без выезда в другой город; открывать принципиально новые специализированные и востребованные гражданами сервисы на принципах рентабельности; удерживать квалифицированный персонал на местах. А также оснащать клиники самым современным оборудованием по специальным ценам; использовать возможности дистанционного образования и повышения квалификации для специалистов на местах; взаимодействовать с российскими и международными лечебными учреждениями; интегрироваться в среду телемедицинских центров России, СНГ и других стран и пр. Он также привел обширный список реализованных в медицине проектов. Среди заказчиков – ГУ НИИ ревматологии РАМН, ГУИ НИИ детской гематологии МЗ РФ, Департамент здравоохранения ХМАО, клинические больницы в разных регионах (в том числе дорожные клинические больницы РЖД), консультационно-диагностические поезда, Российская ассоциация телемедицины и др.
При этом не секрет, что медицинские учреждения, особенно региональные, как правило, не располагают достаточным бюджетом для внедрения современных систем ВКС от ведущих западных вендоров. И эта проблема в условиях кризиса еще более обострилась. Поэтому разработка малобюджетных инновационных технических решений для новых сегментов рынка телемедицинских услуг приобретает особую важность. Эту тему затронул в своем докладе вице-президент Российской ассоциации телемедицины Андрей Сельков. Он отметил, что отрасли здравоохранения требуются недорогие программные продукты (не дороже 30 тыс. руб. в расчете на одного пользователя с учетом минимального набора диагностических решений), но по функционалу и по уровню обеспечения информационной безопасности не уступающие продуктам западных вендоров. С этой целью Ассоциация приступила к созданию телемедицинского комплекса на базе собственных разработок, который предоставляет возможность интеграции различных диагностических медицинских приборов.
К сожалению, в настоящее время телемедицина в России пока развивается только в формате взаимодействия крупных региональных медицинских учреждений с консультантами из крупных центров федерального уровня, а время индивидуальных телемедицинских консультаций еще не пришло. Одним из таких региональных медучреждений является Ярославская областная клиническая больница (ЯОКБ), руководитель телемедицинского центра которой, Алексей Аверин, рассказал об опыте использования ВКС. В частности, в ЯОКБ проводятся регулярные тематические лекции для врачей различных специальностей; консультации сложных больных в ведущих московских центрах; трансляции хода операций из двух операционных. Основные проблемы региональной телемедицины, по словам г-на Аверина, – это плохое финансирование; неразвитая инфраструктура связи; дороговизна профессионального ВКС-оборудования и отсутствие квалифицированных кадров. Однако, несмотря на эти трудности, в ближайшее время планируется оснащение телемедицинскими пунктами основных районных больниц региона (двух – уже в 2009 году) и организация постоянного консультирования ведущими специалистами ЯОКБ районных врачей. По мнению Алексея Аверина, идеальная "медицинская" ВКС должна позволять работать на низких скоростях и плохих линиях связи, но при этом обеспечивать хорошее качество видео и аудио, использование любых отображающих устройств (ТВ, проектора, VGA-монитора), а также позволять совмещать функции документ-камеры и поддерживать протоколы Н.323 и Н.320 (ISDN). При этом один из самых главных факторов – это низкая стоимость: до 30 тыс. руб.
Заведующий лабораторией телемедицины и компьютерного мониторинга Российского научного центра хирургии РАМН Евгений Флеров прямо на круглом столе наглядно продемонстрировал, как работает телемедицина с использованием Skype на базе низкоскоростных беспроводных каналов.
Выделенка vs. интернет
Одним из тормозов развития ВКС в России долгое время было отсутствие качественных и недорогих каналов связи. Сейчас ситуация в этой сфере улучшается, однако в ряде регионов далеко не всегда можно найти хороший канал за разумные деньги. Использовать публичный интернет для организации качественных сеансов ВКС у серьезных заказчиков, как было признано многими участниками круглого стола, нельзя. Наилучшим вариантом является применение выделенного канала, хотя это недешево.
Как отметил Андрей Герман, Верховный суд перепробовал различные варианты каналов связи для ВКС и остановился на технологии MPLS (операторы "Ростелеком" и "Транстелеком"). По его словам, были "забракованы" сети ISDN (сеть делового обслуживания "Искра-2"), технология VPN, спутниковая связь (слишком большая задержка сигнала) и другие варианты, включая публичный интернет. В настоящее время в судах общей юрисдикции организовано более 230 выделенных межрегиональных каналов связи и более 110 региональных каналов. По данным Андрея Селькова, в регионах, где провайдеры обеспечивают работу каналов ISDN, для проведения сеансов ВКС между медицинскими учреждениями используется эта технология (протокол H.320 до 768 Кбит/с), а там, где доступны IP-каналы, – применяется IP-интерфейс (H.323 до 1,5 Мбит/c).
Короткая ссылка
