Разделы

Телеком Беспроводная связь Мобильная связь

Избавление от «мобильного рабства» не нарушит персональные данные россиян

Новое руководство Минкомсвязи нашло способ реализовать переносимость мобильных номеров без нарушения Закона «О защите персональных данных»: в реестр перенесенных номеров будет заноситься только техническая информация без данных о конкретных абонентах.

Новый замглавы Минкомсвязи Денис Свердлов обрисовал свое видение реализации в России механизма переносимости мобильных номеров (MNP). Соответствующий законопроект был разработан по инициативе Дмитрия Медведева, потребовавшего отменить в России «мобильное рабство». По мнению замминистра, MNP должен вводиться сразу по всей стране, хотя участники рынка, как сотовые операторы, так и магистральные, просят на первом этапе ограничить переносимость номера одним регионом.

«Граждане имеют право на свободное передвижение, и если абонент меняет регион, он не обязан менять номер, - заявил Свердлов. – Например, Николаю Никифирову (новый министр связи, - прим. CNews) придется сейчас менять свой номер, который он использовал в Татарстане, на московский. Но это неправильно».

Для функционирования MNP будет создан единый реестр сотовых номеров, ведение которого поручат некоммерческой организации. При этом в реестр будет занесена только информация о том, коммутатору какого из операторов принадлежит данный номер. Данных же о самих абонентах в реестре не будет.

Таким образом, удастся избежать нарушения Закона «О защите персональных данных», о чем предупреждали эксперты во время обсуждения MNP. Свердлов сравнил такой подход с организацией работы платежных систем, которые, принимая платежи на какой-либо номер, также не знают, кому он принадлежит.


Новый замминистра связи Денис Свердлов хочет обеспечить переносимость номеров с помощью единого реестра

Планируется, что сотовый оператор будет обращаться к реестру при каждом звонке (принцип All Time Query). При этом единого транзитного оператора, обслуживающего звонки на номера сменивших свой номер абонентов, не будет: Свердлов напомнил, что он выступал против этого еще тогда, когда входил в рабочую группу по обсуждению MNP в качестве гендиректора «Скартела».

Схему с транзитным оператором активно лоббирует компания «Межрегиональный ТранзитТелеком» (МТТ), готовность выступить в роли такого оператора выразил и «Ростелеком». Против этого выступала «большая тройка» сотовых операторов: МТС, «Вымпелком» и «Мегафон». По их мнению, операторы могут самостоятельно маршрутизировать звонки абонентам, изменившим номера.

Впрочем, в МТТ оптимистически смотрят на позицию регулятора. «Мы и не хотели становиться монополистом транзитного трафика и изначально выступали за то, чтобы телефонный оператор мог выбирать путь маршрутизации трафика: через свою сеть или через транзитного оператора, - заявил CNews гендиректор МТТ Евгений Васильев. – Но «большая тройка» предлагает вариант, когда телефонный оператор, не имея возможности самостоятельно маршрутизировать вызов (например, оператор фиксированной связи), должен сначала передать его оператору-донору (от которого ушел абонент), а только затем транзитному оператору».

«Очевидно, что при таком подходе транзитному оператору просто не находилось бы места, и «большая тройка» получала бы возможность контролировать рынок межоператорских расчетов, - продолжает Васильев. - Прежний замминистра связи Наум Мардер поддерживал это предложение, но мы надеемся, что позиция нового руководства Минкомсвязи будет ближе к нашей».

Игорь Королев