Спецпроекты

Как «узбекская принцесса» продала 4G-частоты, принадлежащие МТС

Бизнес Законодательство Кадры Телеком Инфраструктура Мобильная связь
TeliaSonera в общей сложности выплатила более $300 млн структурам дочери президента Узбекистана Гульнары Каримовой. Американские власти посчитали данные сделки проявлением коррупции. В частности, проданные скандинавам 4G-частоты принадлежали не продавцам, а «дочке» МТС.

Американцы расследовали деятельность TeliaSonera

Министерство юстиции США опубликовало результаты раследования взаимоотношений шведско-финской телекоммуникационной компании TeliaSonera с Гульнарой Каримовой - дочерью президента Узбекистана Ислама Каримова. Расследование проводилось в рамках процесса заморозки в США банковских счетов, принадлежащих людям из окружения Каримовой.

Без «благодарностей» властям ничего не выйдет

TeliaSonera владеет в Узбекистане сотовым оператором Coscom. Изначально он принадлежал американской корпорации MCT, которая в 2006 г. начала переговоры о его продаже Qatar Telecom. Однако власти Узбекистана выступили резко против сдлеки: действие сотовой лицензии Coscom было приостановлено, также компанию на время отключили от магистральных каналов связи.

В MCT поняли, что без санкции со стороны властей продать Coscom не удастся, говорится в документах Минюста (подробнее о том, как бизнес Coscom чуть было не был уничтожен, описано в записках американских дипломатов из Ташкента). «Общий язык» с властями удалось найти TeliaSonera, которая в 2007 г. выкупила Coscom.


Проданные Гульнарой Каримовой TeliaSonera 4G-частоты принадлежали не ей, а «дочке» МТС

«Расплатой» TeliaSonera за выход на узбекский рынок стал ряд сделок с гибралтарским офшором Takilant, принадлежащим Гаянэ Авакян - близкой подруге Гульнары Каримовой. Формально Авакян работала модельером и не имела отношения к телекоммуникациями, но благодаря близости к Каримовой, сделки с ней заключила как TeliaSonera, так и два других работающих в Узбекистане сотовых оператора - «Вымпелком» и МТС.

Как заплатить взятку дочери президента

В конце 2007 г. TeliaSonera приобрела у Takilant 3G-частоты и номерную емкость для Coscom за $80 млн. Законодательство Узбекистана не допускает куплю-продажу частот, и формально сделка была оформлена путем отказа узбекской «дочки» Takilant - Teleson - от соответствующих частот, после чего Узбекское агентство связи и информации (УзАСИ) передало их Coscom.

Одновременно TeliaSonera и Takilant заключили акционерное соглашение, которое позволило Takilant в 2008 г. за $30 млн приобрести у скандинавской компании 26% акций Coscom. Кроме того, в том же году TeliaSonera приобрела у Takilant за $9,2 млн дополнительную номерную емкость. Таким образом на тот момент Takilant заработал от операций с TeliaSonera $59 млн и 26% акций Coscom.

У Takilant также было право продать обратно TeliaSonera долю в Coscom (put-опцион). В 2010 г. оно было реализовано: скандинавы приобрели большую часть пакета акций узбекского оператора - 20% - за $220 млн. Исходя из суммы сделки от 2008 г., данный 20%-пакет оценивался в $40 млн.

Более того, по акционерному соглашению Coscom от 2008 г., TeliaSonera должна была заплатить за обратный выкуп всего 25% пакета акций сотового оператора $112,5 млн ($100 млн в случае покупки 20%).

Таким образом, в 2010 г. TeliaSonera выкупила обратно пакет акций Coscom, заплатив за него не только в шесть раз больше суммы, за которую он был продан в 2008 г., но и в два с лишним разы больше суммы, которую скандинавы должны были бы выплатить в случае обратного выкупа.

Кроме того, в 2010 г. стороны договорились, что TeliaSonera должна будет выкупить у Takilant оставшиеся 5% акций Coscom за $75 млн. Если бы и эта сделка состоялась, то TeliaSonera заплатила бы за обратный выкуп всего 25% пакета акций $295 млн. Это в семь с лишним раз больше суммы, за которую он был продан в 2008 г., и почти в три раза больше суммы, которую скандинавы должны были бы заплатить за обратный выкуп согласно первоначальной договоренности.

Минюст США уверен, что сделки в таким виде носят однозначно коррупционный характер. TeliaSonera сильно переплачивала Takilant за акции собственной «дочки», так как рассчитывала взамен воспользоваться административным ресурсом Гульнары Каримовой.

Коррупция в стандарте LTE

Еще одна сделка между сторонами состоялась в 2010 г.: TeliaSonera заплатила Takilant $55 млн за LTE-частоты (4G). В данном случае продавец не только не имел права продавать частоты, но, в отличие от упомянутой сделки с продажей 3G-частот, даже не обладал ими. Частоты принадлежали оператору «Уздунробита» - «дочке» МТС - а у Teleson («дочки» Takilant) было право на их выкуп.

Формально TeliaSonera заплатила Takilant за отказ от реализации права на выкуп данных частот у «Уздунробита». После чего «Уздунробита» сама отказалась от данных частот и УзАСИ передало их Coscom.

Таким образом, участники сделки - «дочка» МТС, TeliaSonera и Takilant - несколько раз договаривались друг с другом о перепродаже LTE-частот, хотя узбекское законодательство запрещает такого рода операции.

Участие МТС в сделке могло быть обусловлено тем, что бывший гендиректор «Уздунробита» Бекзод Ахмедов также входил в число приближенных к Гульнаре Каримовой. Минюст США считает эту сделку еще одним примером коррупционных операций, истинной целью которых была покупка административного ресурса у Гульнары Каримовой. Всего структуры Каримовой получили от TeliaSonera $309 млн.

Ранее сделка по покупке TeliaSonera LTE-частот в Узбекистане обсуждалась в эфире шведской телепрограммы Uppdrag Granskning. Анонимный источник, знакомый с деталями работы TeliaSonera в Узбекистане, пояснил журналистам, что скандинавская компания на тот момент не нуждалась в лицензии на LTE. В реальности же Гульнаре Каримовой просто потребовались деньги, и она поинтересовалась у УзАСИ, «что бы такого можно было продать» TeliaSonera.

Клубок расследований

Факт совершения работающими в Узбекистане телекоммуникационными компаниями коррупционных сделок с людьми из окружения Гульнары Каримовой стал известен благодаря показанному в 2012 г. Uppdrag Granskning документальному фильму о TeliaSonera. После этого в TeliaSonera началось внутреннее расследование, по результатом которого компанию покинули ее президент Ларс Нуберг (Lars Nyberg) и ряд других топ-менеджеров.

Обнаружились также коррупционные сделки людей Каримовой с МТС и «Вымпелком». Этим заинтересовались уже американские власти, которые наложили арест на более чем $500 млн, хранящихся на счетах людей Каримовой в банках страны. Кроме того, Vimpelcom (владелец «Вымпелком») был вынужден выплатить властям США штраф в размере $795 млн, так как акций Vimpelcom котируются на американских фондовых площадках.



Взгляд месяца

Почему идея внутренней разработки себя не оправдала

Александр Глазков

председатель совета директоров, «Диасофт»

Профиль месяца

Искусственный интеллект стал полумифическим понятием

Сергей Поляков

ИТ-директор Альфа-Банка