Поделиться
Грозит ли крах российскому телекому
В период кризиса многим отечественным компаниям и даже целым отраслям грозил крах. Не минула эта участь и российский телеком. Вывела его из стагнации инициатива государства, однако перспективы так и остаются туманными.Однако сенсации в очередной раз не случилось. Только присутствие прессы на заседании НТС (Научно-технический Совет) Минкомсвязи спасло идею от окончательного забвения. Прежде всего, темой обсуждения стала переносимость обычных – фиксированных – номеров, идея технически гораздо проще реализуемая, но мало востребованная. Умеренно оптимистичный доклад представителей администрации связи Татарстана, где развернута опытная зона, показал реальную возможность ее внедрения на сегментах сети, имеющих цифровые АТС. В части же сотовой связи ситуация оказалась прямо противоположной. Представители операторов сотовой связи пытались доказать, что эта дорогая "игрушка", в общем-то, никому и не нужна.
При подобном отношении "переносимость" номеров грозит повторить судьбу долго обсуждаемых и недавно разрешенных "виртуальных" операторов. Операторам услуга MNP не нужна, а нынешнее Минкомсвязи не обладает компетенцией и волей для ее директивного внедрения, подобно знаменательному решению "за входящие не платить". Похоже пользователям, увы, не дождаться счастья легко менять операторов, сохраняя заветный номер. Но они это и так поняли. Проникновение связи более 100% говорит, что многие давно имеют по два, а то и три номера от разных операторов.
Парки для техничек
По осени в очередной раз вспомнил регулятор и о нашумевших около пяти лет назад, но так до сих пор не созданных "технопарках". Именно они обещали (как тогда, так и теперь) радужное будущее российских ИКТ. Но гора, как всегда, родила мышь. Только этой осенью открылся ИТ-технопарк в Татарстане, единственный новый проект. Другие просто сменили вывеску на обветшалых зданиях, подобно институтам, в свое время гордо переименовашихся в университеты и академии.
После всех немыслимых сроков и кризисов Минкомсвязи в сентябре решило создать рабочую группу, посвященную вопросу и приданию ему законодательной основы в виде федерального закона. Но даже если предположить, что закон будет разработан и принят в самые кратчайшие сроки, не стоит ожидать, что технопарки, дождавшись этого события, начнут сами расти, словно грибы после дождя. Азиатский опыт показывает, что на создание собственных технологий, даже при всех положительных условиях, требуется гораздо больше времени, чем пятилетка. Счет идет на десятилетия.
А пока в России под "технопарками" подразумевается доступ к бюджетном финансированию, где побеждает не творчество, а лоббирование. Получаются средства, меняется вывеска и пишется отчет. И так по кругу.
В мире технопарки обеспечивают все условия для творения: инфраструктурные – в виде транспорта и жилья; экономические – в виде финансирования, таможенных льгот на оборудование и налоговых каникул; организационные – отсутствие бюрократических препон. Перечень можно продолжать до бесконечности. И чем полнее успех в реализации этого списка, тем явственнее результат. И нет никакой разницы, где – в далекой солнечной Малайзии или близкой суровой Финляндии – с разной степенью и в разных отраслях, но положительные достижения налицо.
Наше китайское отечество
Через год после кризиса (а уж через сколько лет после образования страны) Минкомсвязи вспомнило и об отечественных производителях. Две меры заслужили особое внимание: выделение бюджета на закупку оборудования российских производителей для Связьинвеста и проведение конкурса по выдаче лицензий на передачу данных в стандарте WiMax в диапазоне 2,3-2,4 ГГц на основе оборудования российских производителей.
Нельзя сказать, что эти меры отличаются особой новизной. Так, в начале прошлого года индонезийский регулятор по обеспечению конкурентноспособности рынка KPPU (аналог российского ФАС) потребовал внести положение об использовании отечественного оборудования в аналогичном конкурсе на лицензии WiMax. После долгих споров только в июле этого года Министерство информации и связи страны приняло решение об использовании версии 802.16d вместо популярной 802.16е для поддержки доморощенных отечественных производителей. В результате, до сих пор ни один из операторов стандарта не приступил к работе.
Российская же ситуация грозит повторить малазийскую, где подконтрольный правительству оператор Telekom Malaysia, выиграв миллиардный государственный тендер на развертывание инфраструктуры ШПД, предполагавший использование оборудования малазийских производителей, заключил контракты с иностранными компаниями. Претензии местного регулятора были просто отклонены.
Поддержка отечественного производства, несомненно, должна быть ключевой заботой правительства. Однако встает вопрос: какого производства? Как известно, советская микросхема была самой производительной в мире, только к ней нужно было привинчивать две ручки для переноски. Предыдущие попытки создания производств российских сотовых телефонов, телефонных и базовых станций окончились полным крахом. Существуют ли сейчас отечественные разработки, конкурирующие с иностранными образцами и имеющие мощности для производства? Есть ли компании, способные продавать это оборудование с полным спектром услуг от установки до послегарантийного обслуживания, развивающие продукцию в соответствии с международными стандартами и свободно вращающиеся на международных рынках?
Да и само понятие "отечественного производителя" вряд ли имеет разумное толкование, поскольку сборка по чужим технологиям в сфере ИТ не является производством. Ключевой элемент здесь – разработка и создание продукта, отвечающего последним мировым требованиям, а не просто имеющего клеймо "Собрано в России". Ведущие мировые производители стараются перенести производство в страны с дешевой рабочей силой, предлагающие фантастические льготы. Вряд ли Россия сможет создать что-то подобное, а ограниченное заманивание иностранных производителей будет иметь лишь краткосрочный эффект, повторив ситуацию 90-х, когда совместные предприятия по сборке оборудования были потихоньку закрыты в течение 3-4х лет.
Да и вопрос разового влияния не решит проблем. Необходима четкая промышленная политика, а не повторяющиеся из раза в раз пустопорожние заявления. Их явно недостаточно для создания конкурентоспособной отрасли. Пока же единственным достойным "отечественным" производителем является Huawei, переклеивающий этикетки на своем оборудовании где-то на границе Европы и Азии.
Короткая ссылка
