Разделы

Телеком Телеком B2B Мобильная связь Беспроводная связь ТВ и радио Инфраструктура

"Роскомнадзор": Государство соберет с операторов связи 15 млрд рублей

С нового года в России была введена новая методика платы за радиочастоты, которую никак не могли утвердить в течение более чем пяти лет. О том, сколько денежных средств государство собирается в этом году собрать с операторов связи за пользование радиочастотным спектром, кто должен платить за частоты, что будет с операторами-должниками и т.д., CNews рассказал замруководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ("Роскомнадзор") Олег Иванов.

В итоге по состоянию на 16 марта в качестве ежегодной платы по разрешениям, выданным до нового года, мы собрали 3,708 млрд руб . Это составляет 99% от требуемой суммы. Всего мы получили 19 тыс. платежных поручений о внесении средств платы на общую сумму 3,89 млрд руб. Это включает в себя сборы по частотам, выданным в этом году: разовая плата – 154,1 млн руб (51,93% от требуемой суммы) и платежи по ежегодной плате - 27,92 млн руб (23,89%).

CNews: Почему в ваши расчеты по размеру оплаты радиочастотного спектра дважды вносились изменения? Я имею в виду дополнительные приказы об уточнении стоимости оплаты конкретных радиочастотных разрешений от 17 января и 14 марта.

Олег Иванов: Это связано с рядом причин. Во-первых, Минкомсвязи внесло изменения в методику расчета платы за радиочастоты (соответствующий приказ был подписан 22 декабря и вступил в силу 17 февраля). В частности, там были введены понижающие коэффициенты для некоторых технологий, например, транкинговая связь "Алтай", РЭС радиолюбителей. Во-вторых, операторы провели большую работу по оптимизации радиочастотного спектра с целью уменьшения платы за частоты, в том числе полностью или частично аннулируя радиочастотные разрешения. Также были обращения операторов по уточнению размеров платы.

CNews: Минкомсвязи тем же декабрьским приказом также снизило размер разовой платы за получение радиочастот. Но если соответствующий приказ был зарегистрирован только в феврале, что произошло с теми, кто получал частоты в январе?

Олег Иванов: Изменения в методику вступили в силу с 17 февраля. Соответственно, если пользователь получал частоты в период с начала года до 16 февраля, то он платил исходя из базовой ставки в 800 руб. за одну частоту. После этой даты базовая ставка снизилась до 300 руб.

CNews: Много ли поступило заявок на аннулирование радиочастотных разрешений?

Олег Иванов: Количество соответствующих заявок стало расти с приближением даты вступления в силу правительственного постановления о взимании платы (1 января 2012 г.). Если в августе прошлого года таких заявок поступило 719, то в ноябре – 2,33 тыс, а в декабре – 1,63 тыс. С начала нового года число заявок снизилось: в январе их было подано 390, в феврале – 990.

CNews: Значит, в итоге вы сможете собрать меньше денежных средств, чем планировалось изначально?

Олег Иванов: Итоговая сумма платежей за 2012 г, которую мы прогнозируем по состоянию на 14 марта, превышает сумму, рассчитанную нами ранее на 75 млн руб (0,5%). Но эта цифра может снизиться после того, как мы аннулируем неоплаченные радиочастотные разрешения.

CNews: Не секрет, что многие компании в России получают частоты и де-факто не используют их, надеясь на перепродажу в будущем. Помогло введение платы за спектр борьбе с такими структурами?

Олег Иванов: Пока массового отказа от частот со стороны "бумажных компаний" мы не наблюдаем. Но окончательные выводы следует делать в конце года. Может быть, они смогли собрать средства для оплаты частот за I квартал, а дальше они уже не смогут расплатиться.

CNews: Можете ли вы подробнее уточнить, что будет с теми пользователями, кто все-таки не оплатил использование радиочастот?

Олег Иванов: Мы завершаем уточнение информации с тем, чтобы принять решение о прекращении во внесудебном порядке действия разрешений на использование радиочастот, неоплаченных по состоянию на 15 марта.

В случае, если в дальнейшем в ходе проверок будут обнаружены факты использования частот с аннулированными разрешениями, мы будем выписывать протоколы об административных нарушениях и добиваться прекращения нарушения законодательства.

Вместе с тем, даже после аннулирования разрешения организация, пожелавшая вновь использовать утраченный радиочастотный ресурс, может подать заявление на повторное получение разрешения на использование радиочастот. Но в этом случае ей придется проходить все предусмотренные процедуры, в том числе экспертизу электромагнитной совместимости, а также вносить разовую плату. Впрочем, некоторые организации говорят, что им частоты не нужны, и они не возражают против их аннулирования. А некоторые предприятия просто оказались ликвидированы.

CNews: Сколько радиочастотных разрешений вы планируете аннулировать по этой причине? Что будет с освобожденным спектром?

Олег Иванов: Мы ожидаем, что в итоге произойдет аннулирование трех-четырех тысяч радиочастотных разрешений. Безусловно, появится определенное количество освободившихся радиочастот, но они будут фрагментарными и, скажем, задействовать нового сотового оператора с их помощью не представляется возможным.

Короткая ссылка